新闻发布丨8个方面、33条举措！德州将这样实现高质量发展！毛主席新画像挂上_绿色软件

大众网记者 武琳琳 德州报道

5月4日，德州市政府新闻办举行《德州市贯彻落实省〈突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025年）〉实施方案》（以下简称《实施方案》）解读新闻发布会，市新旧动能转换综合试验区建设办公室副主任孙爱云解读《实施方案》。

一、起草背景及依据

为深入实施区域协调发展战略，加快菏泽、枣庄、德州、聊城、滨州等5市跨越发展、高质量发展，按照省第十二次党代会部署，省政府出台实施《突破菏泽鲁西崛起三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称省《三年行动计划》），要求鲁西5市要积极作为，不等不靠，加快制定配套政策措施，确保目标任务如期实现。市委、市政府高度重视，2月26日，第47次市委常委会会议传达学习了省文件精神并提出贯彻落实要求，市政府主要领导同志先后两次作出批示，要求细化方案，争取最大成效。按照市委、市政府部署要求，根据省《三年行动计划》精神，结合德州发展实际，市发展改革委牵头编制形成德州市贯彻落实《实施方案》。

二、文件起草过程

《实施方案》编制过程中，市发展改革委牵头组织41个市有关部门、单位，研究提出各领域贯彻落实省《三年行动计划》总目标和2023年年度任务及推进时序。3月14日，宿胜常务副市长组织召开专题调度会议，对下步编制《实施方案》提出具体要求。3月下旬，先后两轮征求县（市、区）、市直有关部门、单位的意见，并对提出的意见进行了充分吸收；同时，征求各民主党派、工商联和无党派人士代表的意见。4月2日，组织有关市直部门、单位进行会签。4月3日，市政府主要领导同志听取汇报并提出修改要求。《实施方案》通过市司法局合法性审查后，经市政府第36次常务会议、第52次市委常委会会议审议通过。

三、主要内容

《实施方案》重点聚焦8个方面主要任务提出33条务实举措。

（一）围绕创新驱动发展，提出加强科技创新主体培育、强化科技平台载体赋能等3项举措，力争到2025年，全市高新技术企业达到1000家。（二）围绕深入实施黄河重大国家战略，聚焦提高水旱灾害防御能力、加强水资源集约节约利用等5项任务，重点推进一批水利工程项目，实施节约用水集成改革，创建省级生态工业园区，打造沿黄河、大运河文化体验廊道。（三）围绕纵深推进新旧动能转换，提出推进“两高”行业绿色低碳高质量发展、改造提升传统动能、培育壮大新动能等3项任务，力争2025年营收过50亿元企业实现新突破，“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点左右。（四）围绕扩大有效内需，提出构建综合立体交通体系、健全现代物流网、促进消费提质升级等5项任务，积极争创国家示范物流园区，提速实施一批交通、物流、能源、新基建重大项目。（五）围绕乡村振兴，提出农业稳产保供、推进农村一二三产业融合发展等5项任务，到2025年，全力争创国家、省级现代农业产业园，打造省级农业产业强镇40个以上。（六）围绕促进区域协调发展，提出打造区域战略支点、推进以县城为重要载体的城镇化建设等3项具体任务，重点推动济南新旧动能转换起步区德州联动区建设。（七）围绕深化改革开放，提出推进营商环境改革先行先试、推动对外开放平台升级、促进外资外贸加快发展等3项具体任务，重点争取齐河经济开发区实行“一区多园”，推动跨境电商交易额突破百亿元。（八）围绕扎实促进共同富裕，重点提出加大民生投入力度、提升教育整体发展水平、增强医疗卫生服务能力、推进精神文明建设等4项具体任务。此外，还提出2个方面的保障措施。

四、重点支持政策、事项落实情况

为确保《实施方案》落地见效，德州市将省《三年行动计划》重点政策、事项细化分解为74项128条目标任务，其中政策39项68条，事项35项60条，并分解到29个市直有关部门、单位，形成了《实施方案》政策、事项清单任务表。

五、保障措施

《实施方案》从明确责任分工、强化考核激励等2个方面提出具体保障措施，市推进突破菏泽鲁西崛起专项小组负责统筹协调，研究确定跨部门、跨领域的重大事项；专项小组办公室牵头制定贯彻落实配套政策，完善季调度、半年通报机制，市有关部门（单位）分类制定具体工作方案，在全市形成“上下联动、横向协同、齐抓共推”的工作体系；发挥考核“指挥棒”作用，将省《三年行动计划》重要政策事项争取情况纳入高质量发展综合绩效考核，以考促建推动政策事项加快落地见效。

六、与上级政策的异同

德州市《实施方案》作为省《三年行动计划》的贯彻落实文件，紧紧围绕省31项主要任务，提出全市33条具体举措，明确各领域三年总目标和2023年度任务及推进时序。比如，《实施方案》既提出了到2025年累计引进高校院所科技成果150项以上的总目标，也提出了2023年至少引进50项科技成果、技术合同成交额达到90亿元的年度具体目标；既作出力争4—6家生态工业园区获得省批复的三年总部署，又明确了2023年争取1—2家获得省批复的节点任务。《实施方案》与省文件既一脉相承，又突出德州市发展实际，实现了清单化推进省《三年行动计划》。

下一步，德州市将重点抓好以下工作。一是抓牢“实”。紧盯《实施方案》政策任务落地，把各项工作往深处抓、往实处做，建立季调度、半年通报工作制度，通过实干、苦干、快干，推动全市高质量发展向更高水平迈进。二是用好“考”。强化考核激励，将省《三年行动计划》重要政策事项贯彻落实情况纳入“五争五比”竞赛和全市高质量发展综合绩效考核，比争取力度、比落实成效，以考促建推动政策事项加快落地。三是突出“合”。加快崛起是一项系统性工程，推动全市拧成一股绳、铆足一股劲，汇成合力，将鲁西崛起政策红利转化为德州创新发展动力和高质量发展经济实效。